Page 56 - index

‫מועד חורף ‪2020‬‬ ‫ ‬

‫דוגמה לחיבור שרמתו גבוהה‬

‫שרי הממשלה בישראל הם על פי רוב נבחרי ציבור‪ ,‬חברי כנסת שמפלגתם‬
‫זכתה בתמיכה ציבורית ובמנדטים בבחירות והיא חלק מהסיעות המרכיבות‬
‫את הממשלה‪ .‬שרים אלה מתמנים לתפקידם שלא על סמך הרקע המקצועי שלהם‬

‫אלא משיקולים פוליטיים‪ .‬יש הטוענים כי מינוי שרים מקצועיים‪ ,‬מומחים בתחום‬
‫המשרד הרלוונטי‪ ,‬יביא להתוויית המדיניות הטובה ביותר למשרדי הממשלה‬
‫השונים‪ .‬אני סבור כי הגישה הנוכחית עדיפה על הגישה המתוארת של מינויים‬

‫מקצועיים‪.‬‬

‫ראשית‪ ,‬נבחרי ציבור עומדים למבחן הבוחר וחייבים להיות קשובים לרחשי‬
‫הציבור‪ .‬שר אשר יפעל בניגוד לאינטרס הציבורי עלול לשלם על כך מחיר בקלפי‪.‬‬

‫זוהי ערובה‪ ,‬לא מוחלטת‪ ,‬לכך שאינטרסים פוליטיים צרים בלבד יכווינו את‬
‫דרכם של שרים נבחרי ציבור‪ .‬לעומתם‪ ,‬שרים "מקצועיים" עשויים לחוש שאינם‬
‫מחוייבים לאיש מלבד למפלגה שמינתה אותם ולתפיסת עולמם המקצועית‪ .‬שתי‬
‫תוצאות שליליות אפשריות כתוצאה מכך‪ :‬הראשונה‪ ,‬שרים מקצועיים יקדמו‬
‫מדיניות איתה הציבור לא מסכים ואינו מעוניין בה‪ .‬השנייה‪ ,‬השרים הללו יהיו‬
‫תלויים במפלגה שמינתה אותם ויהפכו לעושי דברם‪ ,‬תחת אצטלה "מקצועית"‪.‬‬
‫במובנים רבים‪ ,‬לדעתי‪ ,‬המחשבה ששר מקצועי יהיה חסין מלחצים פוליטיים ויפעל‬

‫להתוות מדיניות מקצועית בלבד אינה ריאלית‪.‬‬

‫שנית‪ ,‬תפקידו של שר הוא להתוות מדיניות‪ .‬אין הכרח ששר יהיה איש המקצוע‬
‫הבכיר ביותר בתחום משרדו‪ .‬פקידי הציבור במשרדי הממשלה השונים‪,‬‬

‫לדוגמה אנשי אגף התקציבים במשרד האוצר‪ ,‬הם אנשי המקצוע‪ ,‬שתפקידם‬
‫להוציא אל הפועל את מדיניות השר הממונה והממשלה‪ .‬דווקא מינוי מקצועי‪,‬‬
‫כדוגמת כלכלן לראשות משרד האוצר או רופא לראשות משרד הבריאות‪ ,‬עלול‬
‫ליצור מתח מקצועי ומאבקי כוחות על רקע זה‪ ,‬כאשר השר יבקש גם להתוות‬

‫מדיניות וגם יבקש להתערב בהחלטות מקצועיות גרידא‪.‬‬

‫© כל הזכויות שמורות למרכז ארצי לבחינות ולהערכה (ע"ר)‬
‫אין להעתיק או להפיץ בחינה זו או קטעים ממנה בכל צורה ובכל אמצעי‪ ,‬או ללמדה ‪ -‬כולה או חלקים ממנה ‪ -‬בלא אישור בכתב מהמרכז הארצי לבחינות ולהערכה‪.‬‬

‫‪55‬‬